杭州水路集裝箱量創新高 服務社會三跑道同步發力
2017-07-28 19:22| 浙江新聞客戶端 通訊員 鄧媛媛 記者 張帆
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近日，記者從杭州交通港航部門瞭解到，上半年，港航部門完成水運建設投資2.9549億元。完成集裝箱吞吐量13988標箱，同比增長79.54%，創歷史新高。下半年，杭州港航將著力創建“水上交通安全示范區”，實施“11245”工程，著力打造與世界名城相匹配的便捷高效、互聯共享、綠色低碳、安全文明的水路運輸服務體系。
京杭運河“二通道”前期進展迅速、集裝箱吞吐量創歷史新高
“今年是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金年。”杭州市港航管理局相關負責人介紹。“今年上半年，為瞭進一步完善高等級內河航道網絡，水上重點工程進展迅速，京杭運河浙江段三級航道整治工程杭州段“工可”估算調整獲省發改委批復。“四改三”段疏浚、護岸等工程有序推進，“二通道”新開挖段完成初步設計編制，其中八堡船閘段通過專傢評審。富春江船閘擴建改造工程獲評西湖杯、錢江杯，項目竣工驗收工作加快推進。”
目前，我市僅有東洲綜合碼頭一傢從事水路集裝箱運輸業務的港口企業，並開辟瞭“嘉興乍浦—東洲”航線，“為瞭大力發展內河集裝箱運輸，我們全面落實內河集裝箱運輸船舶免征“四自”航道通行費和船舶過閘費優惠政策，出臺航區船舶優先過閘管理規程，拓展集裝箱船舶綠色通道范圍，同時，加快推進杭州港“散改集”項目試點前期工作。”上半年完成內河集裝箱運輸量13988標箱，同比增長79.54%，創歷史新高。
服務社會 “最多跑一次”“百千萬蹲點”“五水共治”三跑道同步發力
“最多跑一次的改革，我們可以用幾個數據說話，”港航局工作人員告訴記者，“38項權力事項實現最多跑一次，其中10個事項實現瞭跑0次，25個事項實現網上申報受理，市民動動鼠標即可申請，上半年共辦理行政審批類權力事項18.4萬件，完成EMS證照快遞296件。我們正在努力，將“權力清單”變成“服務清單”。”
“在服務民生這條路上，我們更註重實效”。上半年，港航部門組織瞭“百千萬”蹲點調研活動，對淳安縣左口鄉龍源莊村開展走訪調研，收集梳理意見建議9條，組織開展市第十二次黨代會精神宣講、水上安全知識進校園、“我為左口代言茶葉”推廣等專題活動。
“在保障水上交通安全的同時，我們也助力‘五水共治’，努力打造生態美麗航區，”上半年，共回收船舶垃圾144噸，油污水665噸，完成錢塘江一級飲用水源保護區應急錨地調整和船舶清理工作，完成廢棄采砂船和運輸船處置，加強飲用水源地保護，上半年開展非法改裝采砂船專項清理行動4次，出動執法力量1600餘人次、船艇200餘艘次，扣除非法改裝采砂船2艘，登記在冊的20艘采砂船全部簽訂拆解協議，預計11月底前完成全部拆解。
應急保障應對得力 安然度過富春江泄洪歷史最大流量
為提升杭州航區的應急救助能力，港航部門從推進錢塘江海事救撈基地服務外包，加強與公羊會等民間組織聯動，優化完善水上應急救援合作機制等方面著手，上半年共成功實施水上搜救行動56次，搶救遇險船舶70艘次、遇險人員136人次。今年6月中旬，杭州因連續降雨發生洪水，在極端天氣的影響下，港航部門沉著應戰，處置得當，及時啟動應急預案，晝夜值班，疏散船舶，抗洪防汛期間，共計出動人員900餘人次、海事艇350艘次、車輛103輛次，開展應急搶險10餘次，救助受災人員318人、船舶22艘，及時高效處置多起船舶走錨、失控等突發事件，確保安全度汛，獲得社會多方好評。
展望：實施“11245”工程 做好“水”文章
“‘十三五’期間，從中央到省市各級都對交通發展給予高度關註，浙江省將創建全國首個、也是目前唯一一個省域示范區——現代交通示范區， 杭州市也作出瞭‘擁江發展’的重大戰略決策，這些，都將為港航新一輪的發展帶來機遇。”工作人員告訴記者。下半年，港航將著重做好水文章，一個是錢塘江水上旅遊市場培育的文章，另一個是運河經濟文化帶延伸的文章，並為水運發展築牢安全基石，著力創建“水上交通安全示范區”。
實施“11245”工程，力爭在大項目建設上取得新突破，完成148億投資：即暢通1條通道（京杭運河杭州段“四改三”），開通1座船閘（富春江船閘），新建2個重要公共作業區（蕭山義橋作業區、建德十裡埠綜合作業區），推進4個港區的“散改集”項目（餘杭港區、蕭山港區、富陽港區、建德港區“散改集”項目），完成5個水上集散中心（運河水陸交通集散服務中心、富陽鹿山水上集散中心、桐廬灘頭水上集散中心、建德姚塢水上集散中心、建德城東水上集散中心），實現內河航道主通道項目的實質性突破、內河港口“散改集”的創新示范作用、水上旅遊產業的全面跨越式發展。
推動江河聯運體系建設。“在集裝箱運輸上，除瞭現有的一條航線外，我們將深化與長三角主要港口的交流合作，推進東洲碼頭與寧波舟山港、乍浦港等沿海港口的深度融合，積極支持企業開辟新航線。”工作人員告訴記者，“下一步還要助推各級政府研究出臺鼓勵集裝箱運輸的扶持政策，推進集裝業務持續快速增長。鼓勵支持“散改集”發展，推進《杭州港“散改集”作業點佈局規劃》落地，加快“散改集”試點項目立項審批、碼頭佈點工作。”
創建“水上交通安全示范區”。為接軌浙江省“現代交通示范區”的創建，港航部門下半年將全力推進水上交通安全示范區的建設。”去年，舉世矚目的G20峰會在杭州順利召開。“我們將總結提煉峰會期間先進的水上安保和管控經驗，積極開展“水上交通安全示范區”創建活動，建立健全水上交通安全管理體系，建立水上交通安全‘三張清單一張網’，構建具有港航特色的責任體系”。接下來，港航部門將聯合相關部門在千島湖舉辦一場較大規模的應急演練，強化應急救援隊伍建設,鼓勵社會力量參與水上應急救助。
加快錢塘江水上旅遊市場的培育。“隨著G20杭州峰會的成功承辦和城市國際化發展的推進，加強港城融合，打造具有杭州城市發展特色的水運名片，也是我們正在思考的問題。”杭州市港航管理局相關負責人告訴記者。“如何協調航區水上旅遊、水環境保護與城市發展的關系，最大限度地發揮水路運輸在經濟社會發展中的作用，統籌好旅遊功能的作用發揮是下步工作重點。”
目前，隨著富春江船閘的建成、杭甬運河的全線貫通、三江兩岸整治的完成、錢塘江、運河亮燈工程的完成，港航部門正在加快三江兩岸、錢塘江流域、京杭運河等水上旅遊市場的培育。
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